关于印发《青海省开展遏制涉企乱收费问题切实减轻企业负担工作方案》的通知

关于印发《青海省开展遏制涉企乱收费问题切实减轻企业负担工作方案》的通知

关于印发《青海省开展遏制涉企乱收费问题

切实减轻企业负担工作方案》的通知

青工信运 〔 2020 〕 293 号

省直相关部门，各市、 州 减轻企业负担工作领导机构 ：

现将《青海省开展遏制涉企乱收费问题切实减轻企业负担工作方案》予以印发，请按照职责分工，认真抓好落实。

青海省工业和信息化厅

2020 年 8 月 10 日

（联系人：岳婧；联系电话（传真）： 0971-6146209 ）

青海省开展遏制涉企乱收费问题切实减轻

企业负担工作方案

按照党中央、国务院决策部署、 《政府工作报告》 工作要求以及国务院减轻企业负担部际联席会议办公室《关于遏制涉企乱收费问题切实减轻企业负担的通知》（ 工信明电 〔 2020 〕 22 号 ）精神，为进一步帮助企业纾难解困，遏制 涉企 乱 收费 问题，切实减轻企业负担，营造良好的营商环境，特制定此工作方案。

一、 工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院 、省委、省政府关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务 决策部署，把持续优化营商环境作为当前保市场主体的重要抓手，把整治涉企违规收费作为 优化企业发展环境 的重点任务来抓，加强涉企收费监管，保障惠企政策落实，切实减轻企业负担，进一步巩固减税降费政策成效，以应对疫情给企业带来的冲击。

二、主要任务

（一）清理规范涉企收费事项。严格执行目录清单制度，动态调整完善行政事业性收费、政府性基金、涉企经营服务性收费等目录清单，确保清单之外无收费。省直相关部门和 各市、州 减轻企业负担工作领导机构 要对照法律法规和政策文件梳理涉及本部门涉企收费事项，并以清单形式在本部门官方网站、本级人民政府网站集中公布，自觉接受社会监督，做到收费公开透明。同时，各部门要将涉企收费清单以及公开网站链接抄送省工业和信息化厅。（责任单位：省发展改革委、省财政厅，省市场监管局，各市、州减轻企业负担工作领导机构）

（二）完善涉企保证金清单制度。认真贯彻落实《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市〔 2019 〕 68 号）、《关于印发〈青海省房屋建筑和市政基础设施项目建设工程保证保险实施方案〉的通知》（青建工〔 2019 〕 106 号），及时研究解决出现的新情况、新问题，做好相关政策指导，加大保证保险和保函替代保证金推广力度，减少企业资金占用。各部门再次对照《国务 院部门涉企保证金目录清 单》和《关于公布青海省涉企保证金目录清单的通知》（青经信运 〔 2018 〕 22 号），梳理本部门涉企保证金收费项目，确保清单之外无收费。（ 责任单位：省住房和城乡建设厅，省人力资源和社会保障厅，省工业和信息化厅 ）

（三）整治重点领域违规涉企收费。针对企业融资相关收费、供水、供电、供气等公用事业收费、公路、铁路等物流领域收费、行政机关事业单位相关收费、检验检疫环节相关收费等方面开展整治工作。全面清理取消行业协会商会违法违规收费，进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度，规范会费收取标准和程序。（ 责任 单位：省市场监管局，省民政厅 ）

（四）加强违规涉企收费投诉举报查处。依托减轻企业负担举报机制、“12315”举报平台和青海社会组织信息举报电话等，畅通违规涉企乱收费问题投诉举报渠道，完善投诉举报处理反馈机制，按照“谁设立、谁监管、谁负责”的原则，将乱收费、乱摊派及其他相关违规涉企收费问题投诉线索，以及对审计部门重大政策跟踪审计中发现的违规涉企收费问题由相关部门和地区核实处理，处理结果反馈省工业和信息化厅。对企业反映强烈、社会影响恶劣的违规行为，要明确处理意见并坚决予以曝光。（ 责任单位：省工业和信息化厅，省市场监管局，省民政厅，各市、州减轻企业负担工作领导机构 ）

（五）组织企业负担调查评估。按季度开展企业负担调查，分行业、规模选取企业，及时跟踪涉企收费清单公布及普惠性降费等政策落实情况，协调督促相关职能部门解决调查中发现的问题。（ 责任单位：省工业和信息化厅）

（六）做好惠企减负政策宣传。组织开展减轻企业负担政策宣传活动，通过现场咨询、政策培训、专家解读、发放手册、回访企业、微信公众号等多种方式，宣传惠企政策。及时更新全国减轻企业负担综合服务平台本地区涉企收费清单项目，更好地为企业提供政策服务。（ 责任单位：省工业和信息化厅）

三、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感重视遏制涉企乱收费工作，切实提高认识，压实工作责任，按照工作部署精心开展清理整治，减轻企业负担，提振发展信心。

（二）精心组织，抓实监督宣传。各地区各部门要加强协作配合，凝聚工作合力，形成上下联动治理涉企收费的工作格局，畅通多种诉求渠道，充分接受社会监督，建立快速反应机制，及时解决企业反映的各类问题，提高监管效率，进一步增强企业获得感，激发市场活力。

（三）认真梳理，按时报送总结。各单位要及时将工作开展情况梳理汇总，形成有情况、有问题、有治理成效、有政策建议的工作总结，于 2020 年 12 月 15 日前报送省工业和信息化厅。